Page 52 - น้ำท่วมซ้ำซาก 10 จังหวัดภาคเหนือ

43

5.3 มาตรการป้องกันน ้าล้นตลิ่ง

5.3.1 การที่มีฝนตกหนักมากจนเกินความสามารถที่ล้าน้้าจะรองรับไว้ได้เป็นเหตุที่ป้องกันได้ถ้ามี

การศึกษาเกี่ยวกับลุ่มน้้าต่างๆ ดีพอ เพื่อเป็นข้อมูลในการจัดการน้้าในลุ่มน้้า ปรับปรุงขุดลอกล้าน้้า ให้มีความ

เหมาะสมที่จะรองรับปริมาณฝนสูงสุดที่จะเกิดขึ้นได้

5.3.2 การตรวจสอบเพื่อก้าจัดสิ่งกีดขวางในล้าน้้าทั้งช่วงก่อนฤดูน้้าหลาก และช่วงที่มีน้้าหลากแล้ว

5.3.3 การสร้างระบบควบคุมที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างฝายทดน้้าในล้าน้้าอาจเป็น

สาเหตุของการเกิดอุทกภัยได้ถ้าออกแบบไม่เหมาะสม

5.3.4 มีการบริหารจัดการน้้าที่ดี ให้ระบบควบคุมอันได้แก่ เขื่อน อ่างเก็บน้้า ฝายทดน้้า หรือประตู

ระบายน้้าฯ ให้เป็นประโยชน์ในการป้องกันการเกิดอุทกภัย โดยไม่เป็นสาเหตุของการเกิดอุทกภัยเสียเอง
5.4 มาตรการและแนวทางการจัดการพื นที่น ้าท่วมซ ้าซาก

การป้องกันและจัดการกับปัญหาน้้าท่วมที่เกิดขึ้นเป็นประจ้าทุกปี จ้าเป็นต้องมีการก้าหนดมาตรการที่

ชัดเจน ซึ่งในอดีตที่ผ่านมาการบริการจัดการน้้าของประเทศไทยด้าเนินการในเชิงตั้งรับ กล่าวคือ การใช้แนวคิด

โดยเน้นไปที่การช่วยเหลือ บรรเทา และฟื้นฟูบูรณะขณะที่เกิดภัยพิบัติและภายหลังเกิดภัยพิบัติ แต่ในปัจจุบัน

การเกิดภัยพิบัติมีแนวโน้มรุนแรงเพิ่มมากขึ้น การบริหารจัดการภัยจึงต้องปรับเปลี่ยนให้เกิดการปฏิบัติในเชิงรุก

เพื่อให้สามารถเตรียมความพร้อมรับมือภัยที่จะเกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที โดยตั้งเป้าหมายในการลดความรุนแรง

และลดผลกระทบจากภัยพิบัติให้มากที่สุด ซึ่งจะเน้นการป้องกันทั้งมาตรการที่ใช้สิ่งก่อสร้างและมาตรการที่ไม่ใช้

สิ่งก่อสร้าง และมีการเตรียมความพร้อมทั้งในส่วนภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนอย่างเข้มแข็งและ

ต่อเนื่อง เพื่อให้พื้นที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติน้อยที่สุด สามารถด้าเนินการได้หลายวิธีได้แก่

5.4.1 การสร้างเขื่อนหรืออ่างเก็บน้้าขนาดกลางเก็บน้้าไว้ทางต้นน้้า เพื่อเก็บกักปริมาณน้้าหลากไว้ ซึ่ง

นอกจากจะช่วยป้องกันอุทกภัยแล้ว ยังสามารถน้ามาใช้ประโยชน์ในฤดูแล้งได้อีกด้วย

5.4.2 การสร้างคันกั้นน้้า เพื่อป้องกันพื้นที่ชุมชนหรือพื้นที่ซึ่งมีศักยภาพทางเศรษฐกิจสูง วิธีนี้

แม้จะช่วยป้องกันน้้าท่วมพื้นที่เป้าหมายได้ แต่จะท้าให้เกิดผลกระทบต่อพื้นที่อื่นๆ ซึ่งต้องรับปริมาณน้้ามาก

กว่าเดิม และท้าให้ระดับน้้าในล้าน้้าสูงขึ้นกว่าเดิมด้วย

5.4.3 การระบายน้้าเข้าไปเก็บกักในพื้นที่ลุ่มต่้า วิธีนี้จะคล้ายกับสภาพธรรมชาติที่เมื่อเกิดน้้า

ท่วมขึ้น น้้าจะไหลแผ่กระจายเข้าสู่ที่ลุ่มต่างๆ หากสามารถหาพื้นที่ลุ่มเพื่อช่วยแบ่งน้้าออกไปจะช่วยลดปริมาณ

น้้าหลากในล้าน้้าได้มาก ท้าให้บรรเทาปัญหาอุทกภัยแก่พื้นที่ท้ายน้้าได้