Page 9 - การจัดทำฐานข้อมูลและวางแผนพัฒนาพื้นที่เสี่ยงภัยลุ่มน้ำปิง

บทที่ 1

บทนำ

1.1 หลักการและเหตุผล

ทรัพยากรธรรมชาติถูกนำไปใชในการพฒนาประเทศ โดยขาดการจัดการอยางมระบบสงผลให
ั
ี
ทรัพยากรธรรมชาติเสื่อมโทรมอยางรวดเร็ว โดยเฉพาะทรัพยากรดนซงเปนปจจัยพนฐาน ถูกใช
ึ่
ิ
้
ื

่
ี
้
ี
โดยขาดการบริหารจัดการท่เหมาะสม มีการบุกรุกพนทปาไมในพนทภูเขาสูง ซ่งเปนแหลงตนน้ำลำธาร
ื
่
ึ
ี
้
ื

้
่
สงผลใหเกิดภัยธรรมชาติตามมา เชน น้ำทวม ภัยแลง และดินถลม ภัยธรรมชาติทีเกิดขึนมีแนวโนม
่
ี
้
ในการเกิดรุนแรงขึน แตสามารถหาวิธีลดความรุนแรง บรรเทาผลกระทบ และความสูญเสียทจะเกดได
ิ
โดยใชแนวทางการปองกันความเสียหายจากพืนท่เสียงภัย การพยายามเรียนรูและเขาใจในผลกระทบ
้


่
ี
ิ
ั
่
ี
ี
ิ
่
่
ี
ี
่
ั
จากภัยธรรมชาตทมตอชุมชน สังคม เศรษฐกจ ทีมีความเกยวของกบผูคนทอาศยอยูในบริเวณลุมน้ำ
รวมทังการพยากรณและเตอนภัยธรรมชาติกอนชวงฤดกาลเพาะปลูก ประสิทธิภาพ และความสำเร็จ
ื
ู
้
ในการบรรเทาความเสียหายจากภัยธรรมชาต ขนอยูกบปจจัยสองประการคอ การเขาใจและยอมรับ
ื

ั
้
ิ
ึ
้
้
ี
่
ในการเกิดภัยและการตอบสนองจากทังภาครัฐและภาคประชาชน การวางแผนการใชทดินในพืนท ่ ี
เสี่ยงภัยน้ำทวม จึงเปนแนวทางการใชที่ดินที่สอดคลองกับบริบทอยางเปนระบบ โดยคำนึงถึงความสัมพันธ

เชิงระบบหรือองครวม เพอการดำรงอยูของระบบนิเวศอยางสมดล ลดปญหาความเสือมโทรม
ุ
่

่
ื
ิ
และผลกระทบจากการใชทรัพยากรธรรมชาตและสิ่งแวดลอม ลดปญหาความรุนแรงของภัยธรรมชาต ิ
้
่
ี
อกทังยังเพิมประสิทธิภาพการผลิตใหตรงศักยภาพของทดนและเปนไปตามนโยบายพนฐานของภาครัฐ
ิ
ื
้
ี
่
โดยสอดคลองกบยุทธศาสตรดานทดิน ดานทรัพยากรธรรมชาตและสิ่งแวดลอม แผนพัฒนาเศรษฐกจ
ิ

ิ
ี
่

ั
ื
และสังคมแหงชาต ตลอดจนนโยบายการใชทีดินตามกฎหมายอนจะนำไปสูการบริหารจัดการพนทลุมน้ำสาขา

้
ั
ี่
่
ิ
อยางมีประสิทธิภาพตอไป

้
่
ั
ื
่
ี่
่
กรมพฒนาทดิน โดยกลุมวางแผนการจัดการทีดินในพนทเสียงภัยทางการเกษตร จึงไดจัดทำ
ี
เขตพัฒนาท่ดินของลุมน้ำปงในพนทเสี่ยงภัยทางการเกษตร เพือวางแผนการพัฒนาในลุมน้ำหลัก
ี่
ี
ื้
่
่

ื
โดยมการกำหนดขอบเขตการใชประโยชนทดนและเขตปาไมเพอการอนุรักษ ใหสอดคลองตามความเหมาะสม
่
ี
ี
ิ
ั
่
ี
ื

ิ
้
ตามศกยภาพของพนทและความตองการของเกษตรกรและชุมชน ความเหมาะสมทางเศรษฐกจ
่
รวมถงคำนึงความสัมพนธระหวางทรัพยากรท่ดินกับปริมาณน้ำในลุมน้ำสาขา เพือใหเกษตรกรสามารถ
ึ
ั
ี


่

้
ิ
วางแผนการปลูกและการจัดการไดเหมาะสมในพืนทีเสี่ยงภัย ไดแก น้ำทวม ภัยแลง และดนถลม



ึ
้

่
ิ
นอกจากนียังศกษาแนวนโยบายแผนแมบทดานการบริการจัดการน้ำของรัฐบาล ทองถน และภาคสวนตาง ๆ
ิ

่
ื
รวมถงแผนเตรียมรับสถานการณภัยพบัติดานการเกษตรของกระทรวงเกษตรและสหกรณ เพอนำมาวิเคราะห
ึ

ี่
กำหนดเขตการใชที่ดินในพื้นทีเสี่ยงภัยทางการเกษตร พรอมขอเสนอแนะดานการจัดการพื้นทในแตละเขต
่

ิ
ี่
การใชทดินในพนทเสี่ยงภัยทางการเกษตร เพ่อเปนแนวทางใหเกิดการใชทดนเปนไปอยางมประสิทธิภาพ
ื
ื้
ี่
ี
ี
่
้
ิ
ื่
ี่
ิ
และเตรียมความพรอมในการรับสถานการณภัยธรรมชาตทอาจจะเกดขึ้น เพอเปนแนวทางในการพัฒนาพืนท ่ ี
่
ี

ของการปรับเปลี่ยนรูปแบบการทำการเกษตรทเหมาะสมกับบริบทของพื้นที่และสภาพภูมิสังคมตอไป
1.2 วัตถุประสงค
ิ
่
ื่
1.2.1 เพอศึกษาวิเคราะหสถานภาพดานทรัพยากรธรรมชาต เศรษฐกจสังคม ประเมนคุณภาพทีดิน
ิ
ิ
่
้
ดานกายภาพ เชน ลักษณะและสมบัติของดิน และจัดทำหนวยทีดินสำหรับใชเปนขอมูลพืนฐาน
ในการวางแผนการใชทีดินในพื้นที่เสี่ยงภัย ไดแก น้ำทวม ภัยแลง และดินถลม
่
1.2.2 กำหนดเขตการใชทดินในพนทเสียงภัยทางการเกษตรตามศกยภาพของพนท และวางแผน
ี่
ั
่
ื
ื้
่
ี่
้
ี

การพฒนาการจัดการทีดินในพนทเสี่ยงภัยทางการเกษตร ไดแก น้ำทวม ภัยแลง และดินถลม ทางดาน
่
ั
้
ี
่
ื